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江化開:城市一體化 經濟新引擎

時間:2010-01-19 14:28來源:《海西青商》特刊2009.12 作者:江化開 點擊:
2009年9月7日,上海世博會福建專題論壇和華夏青商與海西市長合作峰會在廈門舉行。《海西青商》就海西城市發展與合作問題采訪了福建省特色研究會副會長兼秘書長江化開。

 

 
 
城市一體化  經濟新引擎
福建省特色研究會副會長兼秘書長 江化開
 

 
 
本次世博論壇為什么要把宣傳推介上海世博會與宣傳推介海西結合起來?這樣做有何意義?
江:世博論壇·海西城市發展與合作的舉辦,正值國務院加快海西建設意見頒布之后,上海世博會即將于明年開幕之前,把宣傳推介上海世博會與宣傳推介海西結合起來,可以在“城市”主題下,相互借勢,共同提升,擴大影響。
 
在促進海西區城市科學發展中,應該如何圍繞創新、多元、綠色、宜居四大主線?
江:從一定意義上說,城市是人口和產業聚集的產物,是社會和經濟發展的載體。創新、多元、綠色、宜居四大主線,緊緊圍繞著以人為本的宗旨,更多地是基于城市的再發展角度。當今世界許多發達國家的社會發展戰略,已經由物為中心的發展向以人為中心的發展過渡。因此,實現海西區城市的科學發展,必須建立以人為中心的發展體系。人的發展包括自身的發展和為人的發展提供保證條件的社會各個方面發展兩個方面。創新是城市的精力,多元是城市的活力,綠色是城市的生命力,宜居是城市的吸引力。抓住城市發展中創新、多元、綠色、宜居這四大主線,必將進一步推進以人為中心的發展體系的健全和完善。
 
 “促進海西區城市科學發展”,具體指怎樣的一種發展?
江:我認為,促進海西區城市科學發展,就是如何在科學發展觀指導下,加快推進海峽西岸經濟區城市化進程問題。在學術界,城市化的定義是一個充滿爭議的問題。各學科對于城市化的界定強調不同的側面,有不同的解釋。例如,經濟學認為,城市化是鄉村經濟向城市經濟的轉化,是各種非農業發展的經濟向城市集聚的過程。人口學認為,城市化是農業人口向非農業人口轉化并在城市集中的過程。人類學認為,城市化是指人類生活方式的轉變過程,即從鄉村生活方式向城市生活方式發展質變的過程。歷史學認為,城市化是人類在區域文明向世界文明過渡中的社會經濟現象。我認為,城市化現象實際上是由于社會生產力發展所導致的一系列社會經濟變化的集合,是一個歷史的、動態的過程,簡單地從某個方面、某種視角的轉變去理解是不夠的。從這樣一種認識出發,在科學發展觀指導下的海西區城市化建設,需要實現三個層次的科學發展:一是“鄉村的城市化”,即在社會經濟發展過程中鄉村不斷地轉化為城市并最終為城市所同化;二是“城市的城市化”,即實現城市自身的壯大、發展、創新、完善;三是“精神的城市化”,即伴隨著市民意識的形成和發展,實現意識上的城市化和生活方式的城市化。
 
本次世博論壇召開后將對海西城市發展與合作產生怎樣的影響?需要從哪些方面加強海西城市發展與合作?
江:本次世博論壇中海西二十城市長圓桌會議的召開,第一次實現了海西20個城市的正式對話,預示著海西二十城發展與合作在新的起點上開始啟動。可以預見,以一體化發展為目標的海西城市發展與合作將成為區域經濟發展的引擎。
從海西內部空間來看,加強城市間的經濟合作與聯系,實現海西一體化發展,無疑是海西二十城市的共同目標,也是進一步加快區域經濟發展的重要手段。海西的一體化發展,需要中心城市的帶動并向周圍逐步輻射。在各種條件尤其是地理條件與經濟聯系的作用下,我認為,海西很有可能會逐步形成 “一軸線、三組團”(簡稱1+3城市聯盟)的海西城市經濟合作格局。在這一格局中,廈漳、福寧乃至福-寧-溫可能會率先推進經濟的一體化。打造海西城市經濟合作新格局,就需要以跨越行政界線來實施對海西區域發展的統一戰略規劃作為保證。“一軸線”指的是一個海西沿海城市主軸線,包括福州、廈門、莆田、泉州。“三組團”指的是海西東北翼城市組團,包括寧德、南平、溫州、麗水、衢州;海西西南翼城市組團,包括漳州、梅州、揭陽、潮州、汕頭;海西中西翼城市組團,包括三明、龍巖與上饒、鷹潭、撫州、贛州。從經濟總量分析,目前海西沿海城市主軸線GDP占整個經濟區經濟總量的39%,海西東北翼城市組團占24%,海西西南翼城市組團19%,海西中西翼城市組團18%。
構建“1+3”海峽西岸城市群戰略聯盟,需要從以下三個方面進一步加強:一是海西城市聯盟要在明確海西核心區城市與三大經濟板塊城市不同定位的基礎上確立共同的目標,避免城市間在要素流動與資源配置過程中的產生沖突,達到聯盟中各城市的多贏;二是加強聯盟城市間的交流和溝通,切實有效的發揮核心區城市的帶動與輻射作用與三大經濟板塊的腹地支撐作用,促進資源與要素在更大空間范圍內的配置與流動,建立相互學習、相互促進的交流與溝通的平臺,使城市聯盟中的內耗最小化;三是加快有利于推動城市聯盟的基礎設施建設與城市聯盟互動機制構建,重點完善聯盟城市間的路網布局,最大限度的消除核心區與三大經濟板塊互動的阻力,持續優化聯盟城市間的互動機制,不斷增強核心區與三大經濟板塊合作的動力。
(責任編輯:特色研究會)
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